Created by the Public Governance Directorate
This website was created by the OECD Observatory of Public Sector Innovation
(OPSI)
and
Observatory of Civic Space,
both within the Public Governance Directorate
(GOV).
How to validate authenticity
Validation that this is an official OECD website can be found on the
Civic Space page
of the corporate OECD website.
How can Romania strengthen the enabling environment for civil society organisations (CSO)? e.g. relevant laws, policy frameworks, access to public funding? / Cum poate România să consolideze un mediu favorabil pentru organizațiile societății civile (OSC)? de exemplu: legi relevante, politici publice, acces la finanțare publică?
(2)Relația ONG – autoritate/administratie publică (la orice nivel) este marcată în continuare de birocrație nejustificată și povară administrativă neadaptată tipului de activitate, capacității/dimensiunii, rolului pe care ONG îl exercită. Arii specifice ce ar trebui vizate pentru simplificare/adaptare: legislația în domeniul muncii și asigurărilor sociale, contabilitate/fiscalitate, prevenirea spălării banilor, înregistrare și funcționare ONG (cu păstrarea echilibrului între nevoia de simplificare și digitalizare, respectiv menținerea unor garanții de protecție privind drepturile fundamentale la asociere, de expresie si/sau acces la finanțare); acesul la date și interconectarea diverselor registre/evidențe/baze informaționale cu care ONG relaționează (la nivel de înregistrare, recunoaștere capacitate de funcționare, raportare, etc.).
(1)Pe dimensiunea legislativă, necesar a fi considerate adaptări la nivelul L544, L53/2003, L350/2005, legea asistenței sociale, plus legislație specifică pe domenii de intervenție relevante pentru activitatea ONG (discriminare, LGBTQI, dizabilitate, protecția datelor/acces la date personale, dezinformare, accesul la justiție, etc). Întărirea instituției Avocatului Poporului și susținerea unui rol activ al acestuia în mecanismul de protecție a drepturilor omului.
» Prin alocarea, în mod transparent (și cu verificarea/monitorizarea aferente) a unui buget pentru Proiecte care rezolvă probleme aflate pe lista priorităților/urgentelor în ce privește implicarea civică. O finanțare măcar a 50% din costuri ar conduce la o rezolvare a problemelor stringente ale populației și ar degreva, astfel, autoritățile/ instituțiile publice publice și vor aduce expertiză cumulată, plus cetățeni mai bine informați;
» Dezvoltarea componentei de bugetare participativă;
» O altă modalitate, mai clară, ar putea fi: stabilirea prin lege a unui procent minim din buget care să nu poată fi folosit decât în urma unei competiții de proiecte ale societății civile în cadrul bugetării participative.
Guvernul poate stimula autoritățile publice locale să aloce anual, în mod transparent, prin Legea granturilor (legea 350/2005), un buget pentru proiecte de implicare civică.
O problemă importantă pentru organizațiile mici este încărcătura administrativă și birocratică mare necesară pentru funcționare. O soluție posibilă este introducerea unui regim fiscal și administrativ special, simplificat, pentru organizații care rulează anual bugete mici (spre exemplu, sub 10,000 euro). În această categorie intră numeroase grupuri civice și asociații de interes local, care se pot implica activ în localitățile lor.
Stabilirea prin lege aunui procent minim din buget care să nu poată fi folosit decât în urma unei competiții de proiecte ale societății civile în cadrul bugetării participative.
Civil society has a great role in supporting development of communities and answering the existing needs in society. However, the public institutions and administrations are still finding CSOs difficult to work with and, if given the option, they do not consult with them. As such, CSOs struggle to obtain a place at the table where decisions are made and to have their voice heard. This is true at local, regional or national level. While the laws are in place to allow civic society a voice and a place at the table, the laws are not respected by authorities and the way to change this is for public authorities to be more responsible and mature in relation with the CSOs and the general public.
(2)Relația ONG – autoritate/administratie publică (la orice nivel) este marcată în continuare de birocrație nejustificată și povară administrativă neadaptată tipului de activitate, capacității/dimensiunii, rolului pe care ONG îl exercită. Arii specifice ce ar trebui vizate pentru simplificare/adaptare: legislația în domeniul muncii și asigurărilor sociale, contabilitate/fiscalitate, prevenirea spălării banilor, înregistrare și funcționare ONG (cu păstrarea echilibrului între nevoia de simplificare și digitalizare, respectiv menținerea unor garanții de protecție privind drepturile fundamentale la asociere, de expresie si/sau acces la finanțare); acesul la date și interconectarea diverselor registre/evidențe/baze informaționale cu care ONG relaționează (la nivel de înregistrare, recunoaștere capacitate de funcționare, raportare, etc.).
(1)Pe dimensiunea legislativă, necesar a fi considerate adaptări la nivelul L544, L53/2003, L350/2005, legea asistenței sociale, plus legislație specifică pe domenii de intervenție relevante pentru activitatea ONG (discriminare, LGBTQI, dizabilitate, protecția datelor/acces la date personale, dezinformare, accesul la justiție, etc). Întărirea instituției Avocatului Poporului și susținerea unui rol activ al acestuia în mecanismul de protecție a drepturilor omului.
» Prin alocarea, în mod transparent (și cu verificarea/monitorizarea aferente) a unui buget pentru Proiecte care rezolvă probleme aflate pe lista priorităților/urgentelor în ce privește implicarea civică. O finanțare măcar a 50% din costuri ar conduce la o rezolvare a problemelor stringente ale populației și ar degreva, astfel, autoritățile/ instituțiile publice publice și vor aduce expertiză cumulată, plus cetățeni mai bine informați;
» Dezvoltarea componentei de bugetare participativă;
» O altă modalitate, mai clară, ar putea fi: stabilirea prin lege a unui procent minim din buget care să nu poată fi folosit decât în urma unei competiții de proiecte ale societății civile în cadrul bugetării participative.
Guvernul poate stimula autoritățile publice locale să aloce anual, în mod transparent, prin Legea granturilor (legea 350/2005), un buget pentru proiecte de implicare civică.
O problemă importantă pentru organizațiile mici este încărcătura administrativă și birocratică mare necesară pentru funcționare. O soluție posibilă este introducerea unui regim fiscal și administrativ special, simplificat, pentru organizații care rulează anual bugete mici (spre exemplu, sub 10,000 euro). În această categorie intră numeroase grupuri civice și asociații de interes local, care se pot implica activ în localitățile lor.
Stabilirea prin lege aunui procent minim din buget care să nu poată fi folosit decât în urma unei competiții de proiecte ale societății civile în cadrul bugetării participative.
Civil society has a great role in supporting development of communities and answering the existing needs in society. However, the public institutions and administrations are still finding CSOs difficult to work with and, if given the option, they do not consult with them. As such, CSOs struggle to obtain a place at the table where decisions are made and to have their voice heard. This is true at local, regional or national level. While the laws are in place to allow civic society a voice and a place at the table, the laws are not respected by authorities and the way to change this is for public authorities to be more responsible and mature in relation with the CSOs and the general public.
Prin consultări periodice cu actorii societății civile și valorificarea rapoartelor de activitate ale acestora.